以案說(shuō)法丨婁底市召開(kāi)宣傳貫徹新《固廢法》 新聞發(fā)布會(huì)

                                                                                       （新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)）

        婁底新聞網(wǎng)訊（記者 潘琳 通訊員 曾躍峰）11月30日，婁底市以案說(shuō)法宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》新聞發(fā)布會(huì)在市政府新聞發(fā)布廳舉行，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)鄧有武致發(fā)布詞。

   鄧有武首先介紹了婁底市“12.25”環(huán)境犯罪案件的查處情況。“12.25”環(huán)境犯罪案件是2018年12月25日發(fā)現(xiàn)并查處的一起環(huán)境犯罪案件，是全市成立以來(lái)發(fā)生的最大一起環(huán)境犯罪案件。該案件涉及全省多個(gè)地州市，共查扣發(fā)現(xiàn)涉案危險(xiǎn)廢物以及疑似危險(xiǎn)廢物400多噸，其中危險(xiǎn)廢物160多噸、土壤混合污染物重量達(dá)240多噸，抓獲犯罪嫌疑人11名，8人被一審判處有期徒刑并處罰金，成功打掉了一個(gè)跨省從事該行業(yè)長(zhǎng)達(dá)幾年的專(zhuān)業(yè)犯罪團(tuán)伙，鏟除了一條跨市非法處置有毒危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

   2018年12月25日，市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào)，在婁星區(qū)某廢棄磚廠內(nèi)發(fā)現(xiàn)有刺激性氣味。接到舉報(bào)后市生態(tài)環(huán)境局迅速派員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，現(xiàn)場(chǎng)挖掘出數(shù)十個(gè)裝有工業(yè)廢活性炭等危險(xiǎn)廢物鐵皮桶。

   案情發(fā)生后，省、市、區(qū)三級(jí)黨委政府高度重視。婁星區(qū)成立了由公安分局和生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)人員組成的“12.25”非法傾倒填埋涉危險(xiǎn)廢物案件聯(lián)合調(diào)查組，委托專(zhuān)業(yè)公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)非法傾倒填埋的危險(xiǎn)廢物開(kāi)展清理和應(yīng)急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局行政立案并收集證據(jù)，依法將該案件移送至公安部門(mén)，隨即婁星區(qū)公安分局成立“12.25專(zhuān)案組”，會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步開(kāi)展案件偵查。

   2019年1月，省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳和省檢察院領(lǐng)導(dǎo)來(lái)婁底市，組織市、區(qū)兩級(jí)政府和生態(tài)環(huán)境、公安以及檢察等部門(mén)召開(kāi)“婁底市12.25案件督導(dǎo)會(huì)議”，對(duì)案件的偵破工作進(jìn)行進(jìn)一步部署和安排。省公安廳組織召開(kāi)了由省生態(tài)環(huán)境廳和市、區(qū)兩級(jí)公安、生態(tài)環(huán)境部門(mén)參加的“婁底市12.25案件省市縣聯(lián)席會(huì)議”，將該案件作為省公安廳2019年一號(hào)督辦案件，并上報(bào)為公安部部督案件；由省公安廳和省生態(tài)環(huán)境廳組成聯(lián)合指揮部，市公安局成立專(zhuān)案組，從各縣市抽調(diào)了20名辦案骨干參加案件辦理，在省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下全面開(kāi)展工作。2019年3月，市生態(tài)環(huán)境局、市公安局聯(lián)合就“12.25案件”情況向市人民政府做了專(zhuān)題匯報(bào)。市長(zhǎng)楊懿文批示“徹查此案，可作為警示教育素材，同時(shí)加大財(cái)政保障力度”。

   2020年1月，婁星區(qū)人民檢察院將戴某、李某等7名犯罪嫌疑人以污染環(huán)境罪，楊某以污染環(huán)境罪、非法經(jīng)營(yíng)罪向婁星區(qū)人民法院提起公訴，2020年8月10日，婁星區(qū)人民法院公開(kāi)審理了此案。

   經(jīng)婁底市公安局、婁底市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合調(diào)查，婁星區(qū)人民法院審理查明，自2017年以來(lái)，被告人戴某、李某等在未取得危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證情況下，聯(lián)系懷化、長(zhǎng)沙等地企業(yè)，以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的價(jià)格非法承接危險(xiǎn)廢物共計(jì)343.16噸，分別存放于婁底、武岡等地。被告人戴某、李某將其中135.08噸危險(xiǎn)廢物交由無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的被告人楊某進(jìn)行處理，楊某將部分危險(xiǎn)廢物交由同樣無(wú)危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的被告人呂某、廖某處理。2018年12月24日，呂某、廖某將245桶52.27噸危險(xiǎn)廢物直接傾倒、掩埋在婁底市婁星區(qū)某廢棄磚廠里，造成當(dāng)?shù)乜諝?、土壤受到污染。戴某、李某?人的行為構(gòu)成了污染環(huán)境罪。其中楊某在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證到期的情況下收購(gòu)45噸多甲醇進(jìn)行銷(xiāo)售，且違法所得在5萬(wàn)元以上，其行為還構(gòu)成了非法經(jīng)營(yíng)罪。目前一審法院已經(jīng)宣判，8名被告人均已判處了有期徒刑并處罰金，因部分被告人不服，提起上訴，案件正在二審繼續(xù)審理之中。

   “12.25”案件發(fā)生后，市生態(tài)環(huán)境局和婁星區(qū)人民政府組織危險(xiǎn)廢物處置單位對(duì)危險(xiǎn)廢物及受污染土壤、水體進(jìn)行了清理、處置。對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)，避免了對(duì)全市生態(tài)環(huán)境造成二次污染。

   鄧有武結(jié)合“12.25”環(huán)境犯罪案件對(duì)新《固廢法》進(jìn)行了解讀。今年4月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)了修訂后的《固廢法》，自2020年9月1日起施行。修訂后的《固廢法》在法律責(zé)任上，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于用重典治理環(huán)境污染違法行為的部署，落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告的要求，加大了對(duì)違法行為的處罰力度，被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)”。

   發(fā)布會(huì)上，鄧有武，市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王凱就工業(yè)固體廢物污染環(huán)境要如何防治，新《固廢法》規(guī)定了哪些行為將會(huì)受到懲處，全市在固體廢物管理方面做了哪些工作，今后將采用哪些措施來(lái)加強(qiáng)固體廢物管理回答了記者提問(wèn)。

   鄧有武表示，今年以來(lái)，婁底市固體廢物管理工作遵循“固體廢物不出事，也不能出事”的總底線，固體廢物“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過(guò)程監(jiān)管原則，持續(xù)推進(jìn)固廢管理高壓態(tài)勢(shì)。下一步，市生態(tài)環(huán)境局將認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)新《固廢法》，從加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)固廢管理工作基礎(chǔ)，積極探索全市危險(xiǎn)廢物集中區(qū)域建設(shè)危險(xiǎn)廢物收集、貯存場(chǎng)所，推進(jìn)相關(guān)部門(mén)共同建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等方面入手，進(jìn)一步提高固體廢物管理工作水平。